Dopuszczenie do posiadania broni: czym jest i czym różni się od pozwolenia

Dopuszczenie do posiadania broni to odrębna instytucja prawna i nie należy jej mylić z pozwoleniem na broń. Pozwolenie uprawnia do posiadania własnej broni, a dopuszczenie pozwala posługiwać się bronią podmiotu (np. firmy ochrony, strzelnicy czy klubu sportowego) przy wykonywaniu zadań tego podmiotu. Dopuszczenie następuje w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez właściwy organ Policji, a legalność posiadania broni potwierdza legitymacja osoby dopuszczonej do posiadania broni.

Czym jest dopuszczenie do posiadania broni

Zgodnie z art. 30 ustawy o broni i amunicji osoby fizyczne mogą posługiwać się bronią podmiotów, którym wydano świadectwo broni (podmioty wymienione w art. 29 ust. 1), przy wykonywaniu zadań tych podmiotów, po uzyskaniu dopuszczenia do posiadania broni oraz, co do zasady, po zatrudnieniu przez taki podmiot. Innymi słowy dopuszczenie nie daje prawa do posiadania broni „na siebie", lecz uprawnia do używania broni należącej do konkretnego podmiotu w związku z zadaniami (np. ochroną osób i mienia albo prowadzeniem strzelnicy).

Dopuszczenie następuje w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez właściwy organ Policji. Legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni wydaje komendant wojewódzki Policji właściwy ze względu na miejsce stałego pobytu osoby lub siedzibę podmiotu.

Dopuszczenie a pozwolenie na broń: kluczowe różnice

Oba dokumenty pochodzą od Policji i oba wymagają spełnienia rygorystycznych warunków, ale ich zakres jest inny.

Cecha	Pozwolenie na broń	Dopuszczenie do posiadania broni
Czego dotyczy	posiadania własnej broni	posługiwania się bronią podmiotu (art. 29)
Dla kogo	osoby fizycznej na jej własne potrzeby	osoby działającej na rzecz podmiotu ze świadectwem broni
Podstawa wydania	ważna przyczyna posiadania broni (art. 10)	zadania podmiotu oraz, co do zasady, zatrudnienie
Okres ważności	czas nieokreślony (bezterminowo, art. 9 ust. 6)	ustawa nie określa wprost; w pytaniach egzaminacyjnych Policji przyjmuje się 5 lat
Dokument	legitymacja posiadacza broni	legitymacja osoby dopuszczonej do posiadania broni
Organ	komendant wojewódzki Policji	komendant wojewódzki Policji (decyzja)

Najważniejsza różnica praktyczna dotyczy okresu ważności. Pozwolenie na broń jest wydawane na czas nieokreślony wprost na podstawie art. 9 ust. 6. Dla dopuszczenia ustawa nie wskazuje wprost okresu ważności: art. 30 stanowi jedynie, że następuje ono w drodze decyzji administracyjnej. W materiałach i pytaniach egzaminacyjnych Policji przyjmuje się okres 5 lat i taka odpowiedź jest traktowana na egzaminie jako prawidłowa. Ponieważ przepisy nie regulują tego jednoznacznie, dokładny okres ważności i tryb ewentualnego przedłużenia zawsze potwierdzaj we właściwej komendzie wojewódzkiej Policji.

Więcej o samym pozwoleniu piszemy we wpisie „Pozwolenie na broń: warunki, które musisz spełnić" oraz na stronie procedury pozwolenia na broń.

Komu wydaje się dopuszczenie, a komu nie

Do dopuszczenia stosuje się te same wymagania wobec osoby, co przy pozwoleniu (odesłanie do art. 15 ust. 1-5 oraz art. 16). Co do zasady dopuszczenia nie wydaje się osobom, które:

• nie mają ukończonych 21 lat (dla broni sportowej lub łowieckiej wiek może być niższy, na wniosek odpowiedniej organizacji),
• mają zaburzenia psychiczne lub znacznie ograniczoną sprawność psychofizyczną,
• wykazują istotne zaburzenia funkcjonowania psychologicznego,
• są uzależnione od alkoholu lub substancji psychoaktywnych,
• nie mają miejsca stałego pobytu na terytorium RP,
• stanowią zagrożenie dla siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego (m.in. osoby skazane prawomocnym wyrokiem za określone w ustawie przestępstwa).

Zdolność do dysponowania bronią trzeba potwierdzić orzeczeniem lekarskim i psychologicznym wydanym przez upoważnionych lekarza i psychologa.

Broń obiektowa i świadectwo broni

Potocznie mówi się o „broni obiektowej": to broń podmiotu, którą posługują się dopuszczone osoby, a nie broń prywatna. Podstawą jej posiadania po stronie podmiotu jest świadectwo broni (nazywane w ustawie „pozwoleniem na broń na okaziciela"). Zgodnie z art. 29 ust. 1 świadectwo broni może być wydane m.in.:

• przedsiębiorcom i jednostkom, które powołały wewnętrzne służby ochrony,
• przedsiębiorcom z koncesją na ochronę osób i mienia,
• podmiotom prowadzącym strzelnicę,
• szkołom, organizacjom sportowym i łowieckim oraz stowarzyszeniom obronnym do celów szkolenia i ćwiczeń strzeleckich.

Świadectwo broni jest więc dokumentem podmiotu, a dopuszczenie do posiadania broni oraz legitymacja osoby dopuszczonej dotyczą konkretnej osoby fizycznej, która ma tą bronią posługiwać się w imieniu podmiotu.

Egzamin i badania

Osoba ubiegająca się o dopuszczenie do posiadania broni co do zasady musi zdać egzamin przed komisją powołaną przez właściwy organ Policji ze znajomości przepisów oraz z umiejętności posługiwania się bronią. Egzamin składa się z części teoretycznej i praktycznej, a komisja liczy co najmniej trzech członków, w tym przynajmniej jednego z uprawnieniami instruktora strzelań policyjnych lub wyszkolenia strzeleckiego.

Z egzaminu zwolnione są m.in. osoby wskazane w art. 16 ust. 2 (np. funkcjonariusze i żołnierze zawodowi, a w odpowiednim zakresie członkowie Polskiego Związku Łowieckiego oraz posiadacze licencji PZSS), jeśli zdały odpowiedni egzamin na podstawie odrębnych przepisów. Osoby z licencją zawodnika, trenera lub sędziego strzelectwa sportowego są zwolnione z egzaminu w zakresie broni sportowej, jeżeli taki egzamin już zdały.

Zakres teorii pokrywa się z egzaminem na pozwolenie: przepisy, zasady bezpieczeństwa oraz budowa broni i amunicji. Możesz je przećwiczyć w trybie nauki, sprawdzić gotowość na egzaminie próbnym i przejrzeć bazę pytań, w tym pytanie „Dopuszczenie do posiadania broni wydawane jest…".

Legitymacja osoby dopuszczonej do posiadania broni

Legalność posiadania broni przez osobę dopuszczoną potwierdza legitymacja osoby dopuszczonej do posiadania broni. To odpowiednik legitymacji posiadacza broni, ale wydawany w związku z dopuszczeniem, a nie z pozwoleniem. Legitymację wydaje komendant wojewódzki Policji, a jej wzór określa rozporządzenie Ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

Cofnięcie dopuszczenia

Do osób dopuszczonych stosuje się odpowiednio przepisy o cofaniu pozwolenia. Właściwy organ Policji cofa dopuszczenie m.in., gdy osoba znajdzie się w kręgu wykluczeń (np. skazanie za określone przestępstwa) albo naruszy obowiązki dotyczące broni i amunicji. Cofnięcie następuje w drodze decyzji administracyjnej. Po otrzymaniu ostatecznej decyzji o cofnięciu dopuszczenia osoba jest zobowiązana w terminie 7 dni zwrócić dokumenty potwierdzające legalność posiadania broni właściwemu organowi Policji.

Podstawa prawna

• Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (tekst jednolity, ISAP): świadectwo broni (art. 29), dopuszczenie do posiadania broni (art. 30), warunki wobec osoby (art. 15-16), cofnięcie (art. 18), organ i dokumenty (art. 9).
• Pozwolenia na broń palną dla osób fizycznych (Policja, Wydział Postępowań Administracyjnych): rodzaje pozwoleń oraz świadectwo broni i dopuszczenie.
• Serwis Policji: oficjalne informacje o procedurach przed komendantem wojewódzkim Policji.

Materiał ma charakter pomocniczy i nie zastępuje przepisów. Aktualne warunki, okres ważności dopuszczenia, wymagane dokumenty i tryb postępowania zawsze potwierdzaj w obowiązujących przepisach oraz we właściwej komendzie wojewódzkiej Policji.

Najczęstsze pytania

Czym różni się dopuszczenie do posiadania broni od pozwolenia na broń? Pozwolenie daje prawo do posiadania własnej broni, a dopuszczenie uprawnia do posługiwania się bronią podmiotu (np. firmy ochrony czy strzelnicy) przy wykonywaniu jego zadań. Pozwolenie jest bezterminowe, a dopuszczenie wydaje się na czas określony.

Kto wydaje dopuszczenie do posiadania broni? Dopuszczenie następuje w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez właściwy organ Policji. Legitymację osoby dopuszczonej wydaje komendant wojewódzki Policji właściwy ze względu na miejsce stałego pobytu osoby lub siedzibę podmiotu.

Na jaki okres wydaje się dopuszczenie do posiadania broni? Ustawa o broni i amunicji nie określa wprost okresu ważności dopuszczenia, wskazuje jedynie, że następuje ono w drodze decyzji administracyjnej (art. 30). W materiałach i pytaniach egzaminacyjnych Policji przyjmuje się okres 5 lat i taka odpowiedź jest traktowana na egzaminie jako prawidłowa. Ponieważ przepisy nie regulują tego jednoznacznie, dokładny termin i tryb przedłużenia najlepiej potwierdzić we właściwej komendzie wojewódzkiej Policji.

Czy do uzyskania dopuszczenia trzeba zdać egzamin? Co do zasady tak. Wymagany jest egzamin przed komisją Policji (część teoretyczna i praktyczna). Z egzaminu zwolnione są osoby wskazane w ustawie, m.in. gdy zdały odpowiedni egzamin na podstawie odrębnych przepisów.

Co to jest legitymacja osoby dopuszczonej do posiadania broni? To dokument potwierdzający, że dana osoba może legalnie posługiwać się bronią podmiotu na podstawie dopuszczenia. Jest odpowiednikiem legitymacji posiadacza broni, wydawanym w związku z dopuszczeniem, a nie z pozwoleniem.